Las Provincias y las Áreas Metropolitanas en Colombia: Potencias para la Integración y el Desarrollo Regional

Abstract

Resumen El proceso de descentralizacion colombiano desencadeno una serie de reformas y cambios institucionales que han incidido en el relacionamiento multinivel y las estrategias de integracion y de planeacion y desarrollo regional a lo largo del territorio nacional. Asi, cambios como la eleccion popular de gobernantes, la obligacion de gobernar por medio de planes de desarrollo y la Ley Organica de Ordenamiento Territorial prometian una mejor organizacion del proceso de planeacion debido a que introducian nuevas figuras para potenciar la cooperacion intermunicipal, la integracion regional y la justicia territorial. En Colombia existen 49 asociaciones intermunicipales, cuyos objetivos y propositos estan en funcion de problemas y necesidades comunes. Entre los logros generales de estas experiencias se encuentran: los espacios de dialogo entre los municipios, la intervencion de problematicas comunes mediante proyectos de inversion regional, asi como el mejoramiento de la planeacion y ordenamiento del territorio. Por otra parte, los desafios se concentran en el insuficiente financiamiento para la operacion y sostenibilidad de las asociaciones y el poco apoyo de los gobiernos departamental y nacional. Pero, las recientes regulaciones apuestan por un mejor proceso de ordenacion y planeacion del territorio basado en la diversidad de municipios que tiene el pais, aspecto que entraria a cumplir con los desafios del proceso de descentralizacion y la competitividad de Colombia. Palabras clave: Cooperacion intermunicipal, integracion regional, relaciones intergubernamentales, gobernanza, justicia territorial. Abstract The Provinces and the Metropolitan Areas in Colombia: Powers for Integration and Regional Development. The process of Colombian decentralization triggered a series of reforms and institutional changes that have influenced the multilevel relationship and integration strategies and regional planning and development throughout the national territory. Thus, changes such as the popular election of governors, the obligation to govern through development plans and the Organic Law of Territorial Ordering promised a better organization of the planning process because they introduced new figures to enhance inter-municipal cooperation, regional integration and territorial justice. In Colombia, there are 49 intermunicipal associations, whose objectives and purposes are based on common problems and needs. Among the general achievements of these experiences are: the spaces for dialogue between municipalities, the intervention of common problems through regional investment projects, as well as the improvement of planning and land management. On the other hand, the challenges are concentrated on the insufficient financing for the operation and sustainability of the associations and the meager support of the departmental and national governments. However, recent regulations favor a better outlining and planning process based on the diversity of municipalities that the country has, which would meet the challenges of the decentralization process and the competitiveness of Colombia. Keywords : Inter-municipal cooperation, regional integration, intergovernmental relations, governance, territorial justice.